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粮食集团党委关于巡察整改情况的通报
 

粮食集团党委关于巡察整改情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署,2020828日至928日,市委第四巡察组对粮食集团党委开展政治巡察;2021326日,市委第四巡察组向粮食集团党委反馈了巡察意见。粮食集团党委高度重视,从严从实抓好整改落实,经过努力,取得阶段性成效。现根据规定公布整改情况。

一、加强政治理论学习,切实提高政治站位

一是加强政治理论学习,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步统一思想、提高认识,形成凝心聚力抓整改的浓厚氛围。把抓好巡察整改贯穿到党的建设和企业改革发展各项工作中,为保障粤港澳大湾区粮食安全作出新的更大贡献。是把抓好巡察整改与党史学习教育结合起来。扎实抓好整改落实,把巡察整改作为巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深入开展党史学习教育的重要内容,与落实国企改革三年行动计划实施方案、编制落实粮食集团“十四五”规划等改革发展工作紧密联系起来。是把抓好巡察整改与抗疫保供工作结合起来。粮食集团坚决扛起国有企业社会责任,充分发挥国资国企抗疫“突击队”作用,全力以赴保障封控区生活物质供应稳定,为广州市疫情防控工作贡献岭南穗粮力量。

二、紧盯巡察反馈问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

截至目前,具体细化的40个问题中,整改已完成18项。企业经营全力克服疫情影响,及时调整新粮库建设思路,多措并举,分头推进

(一)关于党的领导弱化,保障粮食安全政治担当不够问题的整改

1.针对“粮食集团党委‘四个意识不够强,没有研究制定落实全国粮食流通工作会议和省、市粮食工作会议精神的具体措施的整改。

一是通过党委会“第一议题”、中心组学习,深入学习领会习近平总书记关于国家粮食安全战略的系列重要讲话和重要指示批示精神,强化领导干部承担粮食安全主业主责的责任担当。

二是认真组织编制粮食集团“十四五”发展规划,6月下旬已完成粮食集团“十四五”发展规划编写工作。

三是认真贯彻落实广州市“六稳”“六保”工作方案,编制完成粮食集团保粮食安全工作方案。

四是多措并举积极推动谋划新粮库建设,开展面粉生产工艺改造等一系列绿色储粮专题技术研究,减少粮食储存和加工环节损耗。

2.针对“党的领导核心作用发挥打折扣”的整改。

一是修订完善《粮食集团党委会会议议事规则》,严格执行《粮食集团党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》和《粮食集团党委研究决定事项清单》。

二是加强对下属企业的监督管理。目前,各单位均能落实党组织会议前置审议要求,严格执行“先党内、后提交”决策程序,完善优化党的领导作用发挥机制。

3.针对“重大事项决策研究把关不严格”的整改。

一是开展相关制度专项培训学习,进一步增强制度规矩意识。

二是修订基层党组织和领导班子议事规则,严格按照决策程序执行。

三是加强修订完善广州市8字连锁店有限公司(下称8字公司)新开直营门店开发制度,健全新店评估体系,提高门店选址的科学性和准确性。

四是制定8字公司直营门店优化及退出管理办法,建立门店优化及退出机制。

4.针对“粮食集团党建引领作用发挥不突出”的整改。

一是集团属下企业已全部落实“党建进章程”。

二是严格落实党委会第一议题学习、中心组学习等制度,深入学习贯彻习近平总书记关于粮食工作重要指示精神。

三是推动企业党建与企业生产经营同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。

四是组建粮食集团抗疫保供突击队驰援一线,全面落实抗疫保供工作,彰显国企担当

五是开展“一企业一品牌”创建活动,推动党建与生产经营深度融合。

六是增强党员教育管理效果,开展评星定级工作。

5.针对“承储能力相对较弱,承担全市粮食政策性储备份额不高”的整改。

一是认真落实《广州市保粮食能源安全工作方案》,制定实施粮食集团保粮食安全工作方案。

二是与相关单位签订租仓协议,落实原粮订单,增强“广州粮仓”主阵地作用。

三是按照“化整为零、多点布局”的新思路全力推进新粮库建设工作,现已完成新建粮库项目建议书编制。

四是全力推动粮食集团与相关业务合作伙伴的战略合作,双方就设立合资公司建设粮食仓储设施、仓库租赁等合作进行了磋商,初步达成一致意向。

6.针对“供销渠道欠缺,粮食供应份额不高”的整改。

一是推进优质粮源产区资本并购工作,完成优质大米产区并购对象初步尽职调查。

二是签订战略合作协议,与7家公司达成战略合作意向。

三是新增优质粮源基地,累计发展了20万亩优质粮源订单生产基地。

四是与饲料贸易企业进行了洽谈,择机开展玉米、大麦、高粱和大豆等饲料粮贸易。

五是修订完善军粮供应管理办法,进一步规范军粮供应管理,提升军粮供应服务水平。

六是广州市军粮综合保障基地建设项目已通过市的验收,现已申请进入军粮加工体系。

7.针对“资本运作和产业链整合能力较弱,企业发展速度缓慢、规模偏小”的整改。

一是制定完成粮食集团混合所有制改革实施方案初稿。

二是以资本并购整合完善供应链、延伸产业链,5月份完成对一家面粉生产企业的尽职调查,加快集团面粉业务规模扩张、布局优化。

三是按“化整为零、多点布局”的粮库建设新思路,打造粮食产业综合园区。

四是推动与相关合作伙伴开展战略合作,与产区企业洽谈异地租仓或合作收粮的可行性,推动建设粮食仓储和中转物流节点。

8.针对“在上控优质粮源方面,优质粮源基地建设和整合能力不强”的整改。

一是与产区企业洽谈以异地租仓或合作收储的方式,推进粮食收储和物流节点建设,拓宽原粮采购渠道。

二是相关植和育种机构保持密切沟通,丰富合作基地建设和订单采购的内涵,创新发展“公司+科研+农户”模式,时刻关注产学研动态和新品种研发上市情况。

三是与江西省知名粮食企业签订战略合作协议,新增5万亩优质稻谷生产基地。

四是积极打造优质大米“黄花粘”种植收储基地,为品牌大米拓展业务提供有力支持。

9.针对“在粮油供应网点建设方面,旗下8字便利店在全市主流连锁便利店的比重低”的整改。

一是通过品牌输出加快推进8字公司突破发展,力争实现年度新增门店目标。

二是探索“联合品牌”店合作模式,通过与第三方合作加快推进门店拓展。

三是积极打造供应链项目,为8字及街市门店提供供应服务。现已研究制定项目工作方案,并进行试推广。

10.针对“在品牌创新和影响力方面,新产品研发和推广力度不足”的整改。

一是大力推进渠道布局与拓展。大米、面粉业务深耕广州基础市场,不断开拓新客户;面制品业务持续打造广州区域核心经销商联盟体系,同时发力拓展佛山、东莞等外围重点市场。

二是加大新品研发力度,新产品销售额同比增长18.45%

三是拓展新零售业务,成功开拓知名社区电商平台产品上线,大力推进穗粮定制社区电商业务,顺利完成上半年社区开发目标。

四是加大岭南穗粮两微一抖”(微信、微博、抖音)和第三方平台的传播力度,今年以来发布宣传文稿超300篇,“两微一抖”新增粉丝5.4万,近期抗疫保供视频播放量达12.2万。

11.针对“区域发展不平衡,营销布局有待加强”的整改。

一是完成大湾区5个重点区域市场的经销网络布局;同时布局新区域,拓展具有区域影响力的重点商超、餐饮及社区电商新零售渠道,提升品牌影响力。

二是致力打造“穗粮定制”电商品牌,搭建完善“穗粮定制”小程序的使用及营销功能,开发产品共4个品类30个单品,完成运营团队搭建工作,并积极开展社区营销推广活动。

三是加大餐饮、街市渠道拓展,增加有效终端100多间。

12.针对“8字门店盈利能力偏低”的整改。

一是上半年持续加强熟食产品的开发,新增熟食新品开发,打造以“8味小厨”为核心的具有传统特色的早餐系列产品,并对部分门店的熟食销售区进行调整升级,增加自助烹饪机等设备投放。

二是开展8字微商城及社区团购推广,以门店为中心建立社区团购群60多个。

三是开展“一店一策”门店整改工作。上半年整改门店销售额同比增长10%

13.针对“忧患意识不够,自有粮食仓容不足”的整改。

一是积极推进新粮库建设工作,重点突破项目建设用地落实难题;根据实际情况优化调整新粮库建设思路,现已完成项目建议书编制。

二是优化调整储备粮布局,深入挖掘内部仓容资源,在海珠粮库、南沙粮库挖掘内部仓容用于承储杏村粮库调出的稻谷和大米。

三是积极寻找符合储备粮存放条件的外部仓库资源,为新增储备招投标做足仓容准备。

四是与粮源产区企业谋划推动异地租仓合作收储,为新增储备招投标做好粮源准备。

14.针对“底线思维不强,粮仓建新拆旧安排欠周”的整改。

一是今年上半年,针对属下粮库面临拆迁问题,向政府相关部门复函,强调粮食仓储物流设施须按照“功能不减,先建后拆”的原则落实异地复建后方能征用,在新粮库建成投产前不宜改变该粮库现有功能。

二是以落实项目建设用地为重点推进新粮库建设。

三是已与相关业务合作伙伴签订租仓协议。

15.针对“担当作为不够,新粮库建设谋划乏力”的整改。

一是已成立新粮库建设项目工作领导小组,强化组织保障,积极推进新粮库建设。

二是按照“化整为零、多点布局”的方式调整新粮库建设思路;同时积极与相关业务合作伙伴进行洽谈,探讨设立合资公司合作建设粮食仓储设施等事宜。

三是加快推进新粮库建设项目立项,项目建议书已编制完成。

四是开展新粮库建设项目财务数据分析工作,做好新粮库建设资金筹措计划。

16.针对“安全意识薄弱,储备粮质量安全管理不严”的整改。

一是对各库点历次检查发现的问题建立问题清单和整改台账,结合上半年集团春普自查自纠逐一落实整改。

二是下发《关于进一步做好储备粮出库质量管理工作的通知》,研究制定《关于政府储备粮食质量安全管理办法实施意见》《关于进一步加强粮食仓储管理的意见》,进一步提升集团储备粮油规范化管理水平。

三是继续推进粮库评级工作,大朗、西湾等库点等级评定已完成申报,争取达到AA级以上。

四是认真贯彻落实国家、省市和上级主管部门安全生产和疫情防控的重大决策部署和工作要求,上半年集团全系统保持安全生产和疫情防控形势稳定。

五是提前组织,遴选一线员工参加广东省仓储管理员、检验员国家职业资格培训,着力提升持证率。

(二)关于全面从严治党不力,粮食流通领域廉政风险较大问题的整改

17.针对“粮食集团党委管党治党主体责任落实不到位”的整改。

一是印发2021年全面从严治党主体责任清单。

二是印发2021年党风廉政建设监督责任清单,定期召开党风廉政建设会议,与下属单位签订目标管理责任书。

三是修订党委“两个清单”等10项制度;采用分级管理,逐步完善信用管理体系,通过ERP系统设定信用额度及期限,客户额度与期限不足时系统自动锁单,现正开发提前预警功能,并定期跟踪及掌握客户的经营情况与财务状况。

四是对债权类风险贸易业务管理情况进行全面梳理,启动开展外租仓承储管理检查。

五是开展警示教育,印发警示教育材料供全系统职工学习。

六是对相关责任人分别进行党纪处分、诫勉谈话和谈话提醒

18.针对“大宗贸易风险防控机制有待加强”的整改。

一是加大追收力度,4月份已追回全部欠款。

二是5月末的授信执行情况进行抽查,未发现超期超额发货现象。

三是率先实行对A类客户委托第三方进行评估,授信额不超过第三方的建议额度,并结合客户近三年对集团的贡献及履约情况审定;对下属企业从严把关,启动对符合条件客户的授信审定工作。

四是印发《岗位廉政风险防控手册》,建立起科学有效的内控体系。

五是集团审计部对采购中心债权类风险贸易业务的履职情况进行过滤,集团纪委对相关责任人进行谈话提醒。

19.针对“集团纪委执纪宽松软,对群众信访举报问题核查不严谨”的整改。

一是制订完善《粮食集团纪检内部日常监督暂行办法》《检举控告信访件业务流程图》,推动纪检工作规范化。

二是强化“上下联动”“内外培训”机制,积极参加上级组织的取证技巧、信访办理等培训;从自身监督职责出发,分享工作经验,组织内部培训,同时做好“传帮带”工作,指导下属企业党组织首次启动问责程序,提升干部履职实力;购买纪检类书籍51本,提升纪检人员专业水平。

三是深化“四种形态”运用,坚持从严标准,不断强化党内监督,在严肃监督执纪问责的同时,同步推动党委运用党内约谈常态化,切实扛起管党治党政治责任。

20.针对“粮油糖大宗贸易业务线上公开交易比例较低”的整改。

一是转型升级内控风控体系,粮油糖大宗贸易业务依托集团大宗农产品交易平台进行线上交易,发挥公开询价、比价主渠道作用,实现大宗贸易实时监控、“阳光”运营。定期对参与线上交易的供应商、客户及后台交易行为进行跟踪,进一步加强经营风险防范。

二是建立完善《采购中心采购业务管理办法》《采购中心网上招标管理办法(试行)》等制度,规范审批程序,健全监督机制。

三是加强大宗贸易信息透明化、公开化,对粮油糖大宗贸易业务交易情况在一定范围内进行公示,通过逐级联签的方式规范业务经营行为,增强事前、事中和事后监督。

21.针对“工程项目后续项目中存在规避招标问题”的整改。

一是组织各级工程管理相关人员学习政府采购、工程项目建设、招投标等政策法规,以及上级和集团相关管理制度,增强依法依规开展工程建设项目管理工作的法律意识。

二是强化依法依规开展工程建设的法治意识,提升科学决策水平。针对重大事项决策,提前请法律顾问或有资质的第三方专业机构介入,提高决策的科学性。

三是修订《广州市粮食集团有限责任公司工程项目采购规定》,明确规定必须招标的工程项目采购方式及限额标准,从制度上、源头上减少工程建设管理问题发生,杜绝依法必须招标的工程项目出现不招标的情况;严格按照招投标法规开展工程招投标工作,达到招标工程项目规模的必须公开招标。

22.针对“没有按合同约定对施工单位进行追偿”的整改。

一是开展“回头看”,对工期延误原因全面复盘、系统分析,加强与施工单位沟通,共同委托有司法鉴定资质的第三方评估机构对超出合同工期的合理性进行评估,出具工期评估报告,在充分征求法务部门意见的基础上,科学完成工期顺延决策工作。

二是根据双方共同确认的工期评估报告对照合同约定,及时追究工期延误责任。

三是涉及免除合同对方经济责任等事项决策,请法律顾问或有资质的第三方专业机构介入,为科学决策提供支撑。

四是修订《粮食集团基建与维修工程管理试行办法》《粮食集团建设工程价款结算管理办法》等制度,明确规定工期顺延的办理程序。

23.针对“年度预算编制和审核工作不严谨”的整改。

一是严格执行《广州市粮食集团零基预算管理办法》,进一步完善预算管理台账。

二是制定预算执行偏差率考核标准。将预算执行偏差率与各业务单元领导绩效考核挂钩,通过绩效考核综合提升预算编制准确性和预算执行的规范性。

三是进一步严肃预算管理,落实预算精细化管理工作,坚持原则上无预算不开支,如确属经营工作所需的,必须经审批后方可实施。强化预算执行的过程监控,每月对预算完成情况进行分析,提升预算管理水平。

24.针对“历史逾期应收款项清理不力,长期挂账未及时核销处理”的整改。

一是已完成集团内部单位挂账清理工作,共清理挂账4笔。

二是对系统内相关单位发出追收函,对方回复受疫情影响较大,资金紧缺,目前正积极商讨还款计划,拟采用分期还款方式,加快推动还款进程。

三是对于外部欠款单位,正与法务部门逐步梳理,计划对已走法律程序、但未申请强制执行的案件,向法院申请强制执行;对有还款计划的单位,督促业务部门抓紧跟进其经营情况,落实收款;对符合核销条件的按程序办理核销。

25.针对“部分物业利用不充分”的整改。

一是将闲置物业的出租工作分解落实到人,强化责任落实。

二是持续加强公开招租的宣传发动,除继续在产交所公有物业出租平台、58同城等第三方平台发布公开招租信息外,通过物业现场、企信通等发布招租信息,并汇总各类招租信息资料备查。

三是根据物业状况和意向客户投入装修的情况,通过内部集体决策流程,给予一定的免租期,推动闲置物业出租。

26.针对“部分物业长期没有办理产权证书”的整改。

一是对未办理产权证的物业进行全面梳理,集中精力做好具备条件物业的产权证办理工作。

二是按照“先易后难”的原则,本阶段已基本完成相关地段物业历史资料的梳理,下一步将与政府有关部门加强沟通协调,争取早日办理该地段物业的产权证。

27.针对“在物业租赁管理制度建设和执行上也比较滞后”的整改。

一是已与相关租户解除租赁关系,清退场地,并严格按照岭南集团、粮食集团物业租赁管理有关规定,完成该宗物业的公开招租工作,签订《租赁合同》。

二是开展经营物业出租合规性检查,重点摸查是否存在违规出租情况,再次强调明确物业租赁管理要求,杜绝此类事件再次发生。

三是对违规出租问题进行通报,编写警示教育学习材料供全系统学习,督促党员干部引以为鉴,切实做到令行禁止。

四是对相关责任人员、部门负责人、经办人等分别开展集体谈话和诫勉谈话。

28.针对“巡察审计反馈问题,未能按时按规展开整改工作”的整改。

一是ERP设定每月25日系统自动关账,从技术上切实杜绝截数时点不一致的问题。

二是将该项工作纳入各企业财务总监及相关报表审核、汇总人员的绩效考核。

三是明确单据的传递方式。

29.针对“物业租赁管理整改上不彻底”的整改。

一是按照“巡中立行立改”要求,涉及物业已与承租人解除租赁关系。

二是已完成涉及物业租金价值的评估、公示、审批和出租方案审批等相关工作。

三是已通过广州公有物业出租等平台发布公开招租信息。

四是举一反三,认真比对过滤上级巡察反馈意见,对集团物业租赁合同进行全面梳理,未发现其它低租长约的情况。

五是对相关人员进行集体谈话提醒。

(三)关于党的建设缺失,企业高质量发展组织保障不足问题的整改

30.针对“党建工作指导和监督考核不到位”的整改。

一是坚持党建工作例会,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势。

二是制定《粮食集团2021年度全面从严治党主体责任清单》《粮食集团党风廉政建设工作监督责任清单》,修订《粮食集团2021年度企业党建工作考核指标》《粮食集团2021年度企业党风廉政建设责任制考核指标》,将企业党建工作纳入企业年度绩效考核,确保责任到位。

三是签订2021年度党风廉政建设目标责任书,强化领导班子及成员的主体责任和“一岗双责”。

四是严格落实基层党组织书记述职评议考核工作,将加强和规范党内政治生活等纳入年度党建考核重要指标,与经营效益挂钩。

五是积极参与“星耀国企”党支部、党员评星定级工作,持之以恒推动基层党组织全面进步、全面过硬。

31.针对“基层党组织对党内政治生活不重视”的整改。

一是对涉及的责任单位党组织书记进行提醒谈话。

二是严格落实党支部标准化建设有关规定,优化调整集团总部党组织设置,推行以部门为单位单独设置党支部,支部书记一般由部门主要负责人担任。

是印发《粮食集团2021年党建工作意见》《粮食集团2021年纪检工作意见》,指导基层明确年度目标,全面提升企业党的建设质量。

是指导基层党组织完善党建工作台账,开展自查自纠,并不定期进行抽查,对仍发生此类问题的党组织书记进行提醒谈话,责成整改。

是每季度开展学习交流活动,通过学习先进典型,推动集团各基层党组织“三会一课”等党建基础工作迈上新台阶。

是持续开展党支部标准化建设,落实挂点督导。

32.针对“员工薪酬偏低,人才流失严重,党支部战斗堡垒作用没发挥”的整改。

一是多次召开专题党委会议研究薪酬改革问题,积极着手开展薪酬现状和绩效管理工作调研,启动集团职业经理人制度及集团本部薪酬激励机制优化项目。上半年,已完成项目的立项和招标工作。

二是按照“一企一策”原则,统筹指导推进基层企业薪酬和激励机制改革工作,并给予政策资源支持。8字公司组织专题调研,制定专项增量奖励等管理办法,逐步与市场薪酬对标

三是指导基层党组织通过内部宣传阵地,向员工宣贯企业价值观和发展战略;通过一线走访调研等形式征求意见,尽全力满足员工提出的合理诉求,与员工共创共享企业改革发展成果。

33.针对“干部选拔任用程序多次出现纰漏”的整改。

一是深入梳理规范工作程序,严格执行选人用人工作流程,不折不扣做好干部选拔任用系列工作。

二是落实选人用人全过程纪实工作,注重痕迹管理,落实全过程档案收集、整理归档工作;严格执行任前公示制度,杜绝未经党委会审议就提前公示的情况;严格执行回避制度,对相关人员严格落实履职回避要求。

三是加强与上级单位的沟通交流,及时了解学习选人用人最新政策要求,同步传达至基层企业并指导实施,全方位提升工作水平;在系统内开展选人用人“一报告两评议”,以此检视集团及基层企业选人用人工作情况,对存在问题及时指出并规范整改。

四是对相关人员进行谈话提醒,提高思想认识。

34.针对“人事档案管理问题多”的整改。

一是全面梳理干部人事档案,查缺补漏。目前已将掌握的材料补充完善至干部档案中,其他缺失材料正通过联系干部本人或原单位进行补充。

二是开展干部人事档案整理审核,提升档案管理规范化水平。对粮食集团中层干部、中级及以上职称干部人事档案进行规范化整理,按照上级要求开展干部人事档案专项审核工作。

三是组织人事档案管理人员参加上级开展的人事档案管理培训,加强业务交流学习,进一步提升档案管理人员的素质水平;通过电话沟通、现场指导等形式,强化基层企业档案管理指导,提升全系统干部人事档案管理水平。

四是修订完善管理制度,强化档案日常管理。目前已完成《广州市粮食集团有限责任公司人事档案管理办法》的修订工作。

35.针对“集团的人才梯队建设重视不够”的整改。

一是加快推进干部培养工作,强化人才晋升激励措施。今年共提拔管理和业务优秀骨干50人,平均年龄36.5岁。

二是加大交流轮岗力度,加强干部多方位培养锻炼。今年以来系统内轮岗交流20人次。

三是继续加大校企合作力度,落实与专业院校产学研合作模式。春节后抓住考研应届毕业生回流求职的有利契机,到相关院校开展人才招聘工作,与11名应届大学毕业生达成就业意向。

36.针对“关键敏感岗位定期轮岗横向交流力度有待加强”的整改。

一是以集团党委会议和中心组学习的形式统一领导班子思想,提升对干部轮岗、工作轮动重要性的认识,强调要从集团战略发展的高度实现跨行业、跨企业的人才培养和调配,建立配套的干部交流轮岗机制,以培养更富激情、更具活力、更适应企业发展的复合型人才队伍。

二是加大关键敏感岗位交流力度。集团系统共5人员在系统内进行轮岗调动或交流至上级单位学习培养,进一步增强干部多方位培养锻炼。

三是落实廉洁建设和岗位风险防控。对1名中层干部进行交流提拔,培养复合型人才。

37.针对“出国(境)管理制度不健全”的整改。

一是根据国家、省、市有关政策规定和岭南集团管理人员出国(境)管理办法的相关要求,制定《广州市粮食集团有限责任公司管理人员出国(境)管理办法》,切实加大管理工作力度。

二是强化责任,加强监督,全面落实出国(境)相关管理要求。明确规定粮食集团总部中层及以上管理人员、各企业班子成员因私出国(境),原则上1年不超过两次。出国(境)探亲的,一般不超过20天;出国旅游的,一般不超过15天;出境旅游的,一般不超过7天。

三是严格执行因公或因私出国(境)事项审批,按照审批权限,认真做好审批工作,坚持“一人一事一批”以及“先审批后请假”的工作原则,要求在备案人员出国(境)返回后必须按时收回证照,并按相关要求填报回执单据。

38、针对“出国(境)证照管理不规范”的整改。

一是加强人员监管。将集团中层及以上管理人员、各直属企业班子成员、委派财务总监、涉密人员以及未完成离任审计的退休领导干部纳入管理范围,并按要求完成公安备案,实行专人管理、专柜存放。

二是建立线上线下证照管理双台账,形成“双验证”的管理机制,并按规范要求实时更新。

三是制定《广州市粮食集团有限责任公司管理人员出国(境)管理办法》,明确证照在备案人员手中不超过1个月时间、回国(境)后7天内归还证照的要求,严格做好线下台账签收管理,杜绝证件逾期归还或无故丢失的情况出现。

四是落实因公、因私出国(境)前相关教育和提醒工作,加大对备案人员证照使用和管理过程中各环节的监督力度,杜绝备案人员持因私证照出公差的情况。

39.针对“党的舆论宣传工作落实不到位”的整改。

一是坚持定期召开例会,研究部署党建和意识形态工作;完善党建工作考核清单,把意识形态工作纳入党建及党风廉政建设责任制考核。

二是组织基层各单位设立红色读书角和党建宣传栏,及时宣贯党中央、省市、市国资委及岭南集团党委的决策部署及相关会议精神。

三是通过粮食集团企业官网、微信公众号、企业内刊《穗粮信息》等渠道,发布党建活动信息,强化党建宣传力度,加强党的舆论宣传。

四是印发《关于进一步加强网络意识形态管理的通知》,定期检查企业官网、微信公众号、OA平台以及服务器、防火墙等,定期检查集团发文,确保与上级规范要求保持一致。目前无发生任何舆情事件。

40.针对“未对特殊档案进行彻底清理”的整改。

一是成立由集团党委书记挂帅的特殊档案和文件材料清理整改工作小组,加强组织领导;制订《特殊档案和文件材料清理整改工作方案》,明确整改要求。

二是组织召开专题会议,对特殊档案文件资料进行全覆盖清查处理,目前已进行彻底清理,没有残留文件,下一步将组织开展抽查。

三是加强对特殊档案清理自查工作的宣贯,通过党建例会、意识形态工作例会、保密工作会议等会议常态化强调部署,建立不定期督导检查机制,增强各单位防范意识。再次出现类似情况的,将对相关责任人进行严肃问责。

三、巩固深化整改落实,持续推动巡察整改取得更大成效

经过3个月的集中整改,粮食集团党委集中力量抓突出问题整改,整改工作取得了阶段性成果。我们清醒认识到,整改工作尚未完成,与中央、省市委、国资委和岭南集团党委关于国企改革发展的决策部署仍有差距,许多整改措施需要长期坚持,构建常态化、长效化整改机制,确保各项整改任务落地见效,推动岭南穗粮转型升级、突破增长,实现高质量发展。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动深入践行“两个维护”。

一是强化创新理论武装。严格落实第一议题制度,强化党委理论学习中心组学习引领,持续开展大学习、深调研、真落实工作、党员领导领学带学督学活动,引导各级党组织以主题党日、专题党课等多种方式,持续深入开展学习研讨,结合党史学习教育,在学懂弄通做实、结合实际贯彻落实上下功夫,切实把学习成果转化为推动粮食集团改革发展的生动实践。

二是旗帜鲜明讲政治。全面贯彻新时代党的建设总要求,旗帜鲜明讲政治抓政治,严格落实两个维护十二项制度,严抓政治要件闭环落实,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。严明政治纪律和政治规矩,层层压紧压实意识形态工作责任和网络意识形态工作责任。

三是严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制,严格落实双重组织生活制度,不断提高领导水平。深入践行新时代党的组织路线,贯彻落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划,深化红联共建工作机制,开展党支部标准化建设、党员评星定级,积极开展庆祝建党100周年系列活动,深入开展在职党员进社区志愿服务活动,深化令行禁止、有呼必应党建引领基层共建共治共享社会治理格局。

(二)锲而不舍抓好后续整改工作,巩固深化巡察整改成效。

一是压实整改责任。进一步加强巡察整改工作组织领导,定期梳理巡察整改进展情况。

二是持续精准发力。着力补短板、强弱项、堵漏洞,做到立行立改、真改实改、全面整改,对已完成的整改工作,适时组织开展回头看;对正在推进的整改事项,倒排工期、压实推进,确保见底见效;对需要长期坚持的整改工作,常抓不懈,常态跟进落实。

三是加强督促检查。对整改不力、工作不到位的及时通报约谈,对弄虚作假、敷衍推诿的严肃追责问责,确保整改实效经得起历史和实践检验。

(三)压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

一是持续加强党的领导和党的建设。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,严格落实班子成员一岗双责,层层传导全面从严治党压力,贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,整顿软弱涣散基层党组织,全面提升基层党组织组织力。

二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,快查严处形式主义、官僚主义问题,坚决防止四风反弹回潮。加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

(四)积极应对大战大考,确保战疫情、稳经济两手抓、两促进。

一是坚定信心主动作为。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神,慎终如始抓紧抓实抓细疫情防控工作,健全完善应急管理机制,动员基层党组织和广大党员干部当先锋、作表率。

二是多措并举做好六稳“六保”工作。进一步提升粮食加工能力,积极协调市粮食主管部门加大粮油仓储物流设施建设力度,依托南沙粮食储备加工项目扩建打造新的粮食产业园,增强粮食储备、加工、供应和下游产品创新能力,努力把粮食集团打造成大湾区粮食产业头部企业。

三是强化国企使命担当。全力推进米、面、油等生活必需品生产保供,充分发挥国有粮企保供稳市主渠道作用和责任担当。

四是积极做好宣传报道和舆论引导工作。抓好主题宣传教育,强化正面引导,总结挖掘先进典型,及时回应群众关切,为疫情防控注入强大正能量。

(五)着力推动粮食集团高质量发展,奋力开创企业改革发展新局面。

一是加强对同行业标杆企业的研究分析。以创新+资本为驱动,结合新增政策性储备粮任务,以资本运作、互联网+”应用、新粮库、新基地建设提升企业发展规模,整合供应链上下游优质资源,强化产业链内外融合,大力发展战略合作伙伴,深化粮源基地建设,以产业链、供应链、价值链三链融合打造粮油食品贸易经营平台,开创大采购、大储备、大贸易、精加工的新局面。

二是狠抓工作作风,切实为基层企业排忧解难。树立正确的政绩观,践行党的群众路线,聚焦企业改革发展的弱项短板,经常深入基层企业开展调查研究,及时解决基层存在的困难和问题,坚决抵制形式主义、官僚主义,从“实”出发为基层减负,激发干部奋发有为。

欢迎广大干部群众对粮食集团党委巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向集团纪委反映。联系人:刘炽光,电话号码:020-83339110;邮寄地址:广州市越秀区六榕路3号广州市粮食集团有限责任公司6楼纪委办公室,邮编:510180

 

 

 

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                 有限责任公司委员会

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